军采监管升级：江苏苏净工程围标串标遭全链条惩戒，行业合规警钟长鸣

来源：徽声在线

3月25日，军队采购网发布了一则引发行业震动的公告：江苏苏净工程建设有限公司因在2025-YK01-W1422项目中存在围标串标行为，被国防科技大学采购管理部门依据《军队物资工程服务供应商管理规定》作出严厉处罚——自公告发布之日起，暂停其参与全军物资工程服务采购活动的资格。

此次处罚的特殊性在于其“穿透式”监管模式：不仅江苏苏净工程本身受到惩戒，其法定代表人陆卫东控股或管理的其他企业、授权代表梅丽也被同步纳入限制范围。这种“企业+关联方+个人”的全链条追责机制，向军采领域传递出对失信行为“零容忍”的明确信号，彰显了监管部门维护市场公平竞争的决心。

作为创元科技（000551）旗下苏净集团控股的国有高新技术企业，江苏苏净工程成立于1994年，持有洁净室机电总包工程一级资质，是国内超净化领域的重要参与者，业务覆盖医药、电子信息、航空航天等高精尖行业。此次全军采购资格被暂停，不仅直接冲击公司核心业务，更可能通过品牌信誉受损、军民融合战略受阻等方式，对母公司创元科技产生连锁反应。据行业分析，此类处罚可能导致企业未来3-5年内难以重返军采市场，经济损失或达数亿元。

此次处罚的法律依据为《军队物资工程服务供应商管理规定》，其惩戒范围覆盖全军采购活动，形成了“企业主体责任-关联方连带责任-个人直接责任”的闭环监管体系。这种模式有效封堵了以往部分企业通过“换壳”投标、代理规避等手段逃避监管的漏洞，提升了军采市场的透明度。

值得注意的是，此类案例并非孤例。据军队采购网公开数据，2026年以来已有数十家企业因围标串标被全军禁入，其中不乏大型国企、上市企业子公司。例如，某央企下属公司因在某装备采购项目中串通报价，被处以5年内禁止参与军采的处罚，直接导致其年度营收下滑超20%。这些案例表明，军采监管正从“事后处罚”向“事前预防+全程追溯”转变。

当前，军采监管呈现三大核心特征：一是处罚标准统一化，无论国企民企均一视同仁；二是追责链条全覆盖，从企业延伸至关联方及个人；三是信用联动机制深化，失信记录同步至全国信用信息共享平台，影响企业在政府采购、国企招投标等多领域的市场准入。这种“一处失信、处处受限”的监管格局，正在重塑军采市场的竞争生态。

从法律层面看，围标串标行为不仅违反《招标投标法》等法规，情节严重者还将触犯《刑法》第二百二十三条，构成串通投标罪。根据司法解释，若损害招标人利益金额达50万元以上，或造成国家直接经济损失达100万元以上，即可追究刑事责任。这为企业敲响了合规经营的警钟。

对于军采企业而言，此次事件具有深刻警示意义。军队采购因其特殊性，对合规性、诚信度的要求远高于普通商业采购。任何试图通过违规手段获取市场的行为，都可能导致全军市场准入资格的丧失，甚至引发品牌危机与市值蒸发。特别是上市企业，更需强化对子公司的合规管控，建立“总部-子公司-项目”三级风控体系，避免因个别下属企业违规引发系统性风险。

在军采监管日趋严格的背景下，合规已成为企业参与军采市场的“入场券”。企业需从三方面构建合规体系：一是坚守诚信底线，杜绝任何形式的围标串标行为；二是健全招投标合规制度，明确操作流程与责任主体；三是强化对法定代表人、授权代表及关联企业的动态管理，通过数字化工具实现全链条风险监控。唯有如此，方能在军采市场行稳致远，避免因短期利益而付出沉重代价。

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