“5G基站”施工突遭叫停，红头文件竟是伪造，一公司垫资近200万；陕西省通管局：无此“合作”；警方介入调查

以“陕西省5G通信基础建设”为幌子，在渭南多个县区大肆开展项目，诱使多家劳务公司垫资进场施工，然而在施工过程中却被当地政府部门以“缺乏合法手续”为由紧急叫停。劳务单位及工人们这才如梦初醒，发现所谓的“5G基站重点项目”竟是凭空捏造。多家公司不幸中招，其中一家公司以工程押金、垫资等名义被“套取”资金近两百万元。

工人正忙碌于5G基站的建设工作

入局：

轻信项目可靠，他毅然向对方公司转账保证金

2026年2月3日，来自甘肃的曹先生向徽声在线记者透露，2024年7月，经他人介绍，他得知陕西渭南有一个“5G建设项目”，该项目工程量庞大，利润颇为可观。同年7月26日，曹先生驱车前往渭南华阴市罗敷镇，与陕西迅天翔建筑有限公司负责人贺某某会面。在贺某某出示一系列“红头文件”后，曹先生对该项目的可靠性深信不疑。

当晚，曹先生便收到了施工合同范本以及高达35米的铁塔设计图。很快，双方便进入了合作流程，贺某某还提供了公司的对公账户。

2024年8月，曹先生所在的劳务单位与陕西迅天翔公司正式签署了《5G信号塔劳务扩大施工协议》，计划建设50个5G通讯信号塔基础，每个含税价为5.5万元。事后，曹先生按照贺某某的要求，以保证金、疏通关系等名义，转款约29万元。随后，曹先生依据贺某某提供的图纸和施工点位，组织人员在渭南华阴市正式开工建设。

渭南市5G移动塔基础建设现场

曹先生表示，与此同时，只要缴纳保证金，项目规模还可进一步扩大。在华阴市项目推进期间，曹先生又结识了王某某和卢某某。两人分别以“泉润建筑工程有限公司”和“降龙建筑装饰工程有限公司”的名义，与曹先生签署了施工协议。为承接这两个项目，曹先生向王某某及泉润公司转账支付了共计50万元的保证金。

停工：

施工不久便遭执法部门下达“停工令”，项目陷入停滞

曹先生缴纳保证金并签订合同后，迅速组织起甘肃、陕西、河南等地的四十多名农民工，先后进驻华阴市、大荔县等多个标段开始施工。

2024年11月初，华阴市自然资源局执法人员突然现身罗敷镇施工现场，下达了停工指令，理由是“该项目缺乏合法的土地审批手续，属于未批先建”。随后，其他地方也相继接到了停工通知。

钢筋完成的整体视图呈现

项目全面陷入停滞状态，曹先生和工人们顿时不知所措。

责令停工、拆除整改通知书张贴

合同显示，曹先生与王某某签订的合同中明确约定需建设1000个信号塔基础，他支付了50万元保证金（注：剩余20万元未退还），然而实际仅完成了1个便被叫停；与卢某某签订的合同约定建设900个信号塔基础，实际完成了6个也被叫停；与贺某某签订的合同约定建设50个信号塔基础，实际仅完成了11个。曹先生称，他总共完成了18个信号塔基础的建设，前后支付工人工资约170万元（注：含误工费等），购买材料及设备花费50万元，加上其他损失，总计大约有200万元，他手中有这部分费用的相关证明。

5G基站退场费用明细公示

真相：

委托书、合同均系虚假伪造

面对停工带来的损失以及工人每日追索工资的压力，曹先生开始对该工程的真实性产生怀疑。

他多次向贺某某、王某某、卢某某（分包单位）索要他们与总包的合同，但对方始终未提供，仅提供了一份“某央企通讯运营公司与陕西大安广和实业有限公司基站基础设施租赁合作协议”，落款时间为2022年9月30日。天眼查信息显示，陕西大安广和实业有限公司于2020年4月29日成立，2025年1月9日注销。

面对追溯上源困难的情况，2025年7月，曹先生先后前往这家央企通讯公司省公司、渭南市分公司以及陕西省通信管理局进行核实。

曹先生提供的一份陕西省通信管理局2025年8月22日《信访事项处理意见书》显示：经核查，这家央企通讯公司并未与陕西网建实业有限公司、陕西大安广和实业有限公司签订任何形式的合同及合作协议。建议按照法律法规规定的程序向有关司法部门提出申诉。

信访事项处理意见书展示

另外，曹先生提供的一份2025年8月18日《工信部信访督办单核实情况说明》显示：渭南分公司经核实，该委托书为虚假委托。

面对央企通讯公司省、市两级的证明，作为劳务单位的曹先生陷入了困境。这些盖有央企通讯公司公章的合同究竟从何而来？这些公章又是谁盖的？到底有多少类似劳务分包公司被骗？他跟这三家签订了劳务合同，前期已投入近两百万元资金，应该找谁要回这些钱？

疑团：

谁精心编织了这个骗局？警方已介入调查

2026年2月8日，徽声在线记者联系到陕西迅天翔建筑工程有限公司的贺某某，他介绍称，他与曹先生的合作中，曹先生前期交的二十多万元押金他基本已退完，还有3.85万元（注：曹先生认为还有5万元）未退，他打算将其作为介绍大荔项目的居间费。对于已完成的信号塔基础的费用，由于总包方未给他结清，所以他无法给曹先生结算。

当被问及陕西省通信管理局称央企通讯运营公司未与陕西网建实业有限公司、陕西大安广和实业有限公司签订任何形式的合同及合作协议时，贺某某表示，他也很困惑，因为涉及的施工队较多，渭南公安市、县两级已介入调查此事，他们也在等待调查结果。

泉润建筑工程有限公司的王某某则表示，他是某局正式工作人员，因涉及这场生意，单位纪委正在调查。王某某称，这个项目他是通过朋友介绍接触的。他收到了曹先生50万元保证金，目前已退还30万元，还有20万元未退。对于建设5G信号塔一事，王某某称前期他了解得不多，后来得知陕西省通信管理局出具没有此项目的证明后，他也非常焦急，已向渭南市公安局提交资料，期待早日将此事查个水落石出。至今，渭南市公安机关尚未给他结果。

记者连续多日联系浙江降龙建筑装饰工程有限公司的卢某某，其电话始终无人接听。

曹先生还向记者提供了一份《通信基站建设委托书》，内容大致为通讯运营公司渭南分公司网建部委托陕西网建实业有限公司进行通信站址建设，落款时间为2025年1月5日。

2月9日，记者联系渭南分公司，负责处理此事的工作人员介绍，曹先生反映后，他们立即着手调查，发现根本没有此项目，他们没有网建部，也没有所谓的《通信基站建设委托书》。

陕西网建实业有限公司负责人梁某称，他没有跟这家央企通讯运营公司签订《通信基站建设委托书》，更没有跟王某某的泉润建筑工程有限公司、卢某某的降龙建筑装饰工程有限公司、贺某某的陕西迅天翔建筑工程有限公司签订任何合同。梁某称，近期渭南警方多次找他了解情况，他的态度很明确，谁跟劳务公司签订的合同，谁来负责，如果无法处理，建议劳务队直接报警处理，他们公司会全力配合。

记者联系警方，工作人员称曹先生已来报过案，事情还在调查取证当中，有进展会第一时间告知。2月24日，曹先生提供了《受案回执》，其报称的被合同诈骗一案警方已受理。

公安局受案回执展示

3月24日，记者再次联系渭南警方，工作人员称，曹先生报的案件正在受理调查当中。

来源 | 华商报大风新闻

主编 | 彭丹编辑 | 范可以